2022年以来，青海检察机关认真落实省检察院与省农业农村厅、省乡村振兴局《关于加强行政执法与公益诉讼检察协作配合 共同推动乡村振兴战略实施的意见》精神，切实将协同履职动能转化为检察办案效能，紧盯水污染防治、非法占地整治、食品安全监管等与乡村振兴战略实施密切相关的公益损害问题，持续加大公益诉讼检察办案力度，全年共办理该领域行政公益诉讼案件346件，发送检察建议180份。

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以检察办案督促水污染防治取得成效

2022年1月，海东市平安区检察院在履职中发现，辖区三合镇祁新庄村西面、祁家川河东侧一处污水管网破损，污水因无法排入管网而大量外溢，形成水流流至祁家川河道，致使祁新庄村附近生态环境遭到破坏，祁家川河水质受到污染。该院依法发出检察建议，建议相关行政主管部门深入排查辖区内污水管网破损情况，及时解决管网水污染问题。收到检察建议后，该部门主动落实主体责任，多部门联合对污水管网破损点进行实地踏勘，现场研究确定整改方案，组织施工人员集中对堵塞管网进行清淤疏通，及时解决了污水外溢问题。同年3月，海北州祁连县检察院在开展生态环境巡回检察时发现，扎麻什乡马粪沟附近的黑河河道冰面上堆放大量建筑垃圾，野牛沟乡大泉村聚龙沟峡谷西面附近的黑河河道内倾倒有大量牲畜粪便，造成黑河水体受到污染。该院依法发出检察建议后，相关行政主管部门积极履职，组织人员赶赴现场调查，及时印发督办通知督促河湖长履行职责，迅速对河道“四乱”问题进行了清理整治。同年10月，果洛州班玛县检察院在履职中发现，G227国道亚尔堂乡路段33-36公里处，杜柯河河道两岸漂浮大量建筑垃圾，河水水质受到严重污染。该院依法发出检察建议，督促相关行政主管部门积极履职。该部门专题研究制定方案，迅速开展河道垃圾清理整治专项行动，漂浮垃圾得到及时清理，有效解决了杜柯河水质污染问题。

以能动履职督促整治非法占地

2022年8月，海北州检察院在履职中发现，位于海晏县甘子河乡热水村的鼠疫固定监测点建设项目，存在国有土地未经审批许可而被非法占用的情形，致使国家利益受损。该院依法向相关行政主管部门发出检察建议后，该部门立即责成责任主体单位调查核实相关情况，下达责令停止违法行为通知书，并作出行政处罚决定，对涉案单位处以43340元罚款，非法占地行为得到及时整治。同年11月，海西州西部矿区检察院在履职中发现，青海茫崖某钾业有限公司在未取得用地审批手续的情况下开采钾肥矿，生产中产生的尾矿违规占用土地进行储存，致使社会公共利益受损。该院依法书面建议相关行政主管部门履行土地监管职责，制止非法占地行为。该部门及时选派执法人员现地核实情况，下达责令改正通知书，责令涉案单位停止非法占地行为。同时，该院在调查中还发现，违法行为人司某某在未取得土地使用权审批手续的情形下，在茫崖市花土沟镇青年路延伸段违法占地从事水泥墩生产销售，致使社会公共利益受损。该院立案后，积极与相关行政主管部门加强磋商、研究方案、达成共识，该部门及时责令违法行为人停止了违法占地行为。

以督促履职规范食品安全监管

2022年1月，海南州共和县检察院在履职中发现，恰卜恰镇青海湖南大街79号德洋广场内“共和继春便利超市”销售的茅台镇传统佳酿酒及原浆酒无产地、生产日期和保质期等标签，该超市销售“三无产品”的行为侵害了消费者合法权益。该院依法发出检察建议后，相关行政主管部门积极履职，加强对酒类营销市场的日常监管力度，依法严肃查处销售不符合食品安全标准酒类的违法行为，营造诚信友善、公平交易的消费氛围。同年6月，玉树州曲麻莱县检察院在履职中发现，位于县城觉悟路的“有滋有味烧烤店”经营销售过期的月贵斋牌鸡肉香肠、果蔬浓浆西瓜等食材，“曲麻莱县跃进瓜果蔬菜超市”也有百钻牌食用碱、秦妈牌麻辣香锅等过期食品食材在销售，致使社会公共利益受损。该院制发检察建议督促相关行政主管部门积极履职，及时督促商家下架处理过期食品。同年9月，海南州贵南县检察院通过调查发现，过马营镇汇客超市和卓藏综合商店销售过期的“雪域索当茶”“八宝盖碗茶”等食品，存在食品安全隐患。该院通过制发检察建议等方式，督促相关行政主管部门积极履职。该部门及时查处没收过期食品，对当事人进行批评教育，通过普法宣传提升商家的守法经营意识。

来源：省检察院第七检察部

制作：何玉蕊

审核：马会平

（2023年第137期）

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